社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社 会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用 以保障居民的最基本的生活需要。 社会保障制度是一个体系，包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚、社会互助。

　　【 拓展】“五险一金”的“一金”是住房公积金，不是社会保险的范畴。“六险”多出的一险是 商业保险，“二金”多出的一金是职业年金。

　　是社会保障制度的最低纲领，是基础的、最低层次的社会保障，是社会保障中“最后一道防线”， 其目的是保障公民享有最低生活水平，给付标准低于社会保险。 包括自然灾害救济、失业救济、孤寡病残救济和城乡困难户救济等。

　　是社会保障制度的最高纲领，是一种服务政策和服务措施，其目的在于提高广大社会成员的物质 和精神生活水平，使之得到更多的享受。 包括生活、教育、医疗、交通、文娱、体育等方面的福利待遇。如我国有社会福利院、敬老院、 疗养院、儿童福利院等福利机构。

　　是社会保障制度的特殊纲领，指政府对军属、烈属、复员转业军人、残废军人予以优待抚恤的制 度。 包括提供抚恤金、优待金、补助金，举办军人疗养院、光荣院，安置复员等。

　　是社会保障制度的补充纲领。指在政府鼓励和支持下，社会团体和社会成员自愿组织和参与的扶 弱济困活动，具有自愿、非营利性的特点。 包括工会、妇联、民间公益事业团体组织等发起的慈善救助等。

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　　1.（多选）社会保障是指以国家或政府为主体的社会保险或保障机制。下列关于社会保障的说法 正确的有（ ）。

　　【答案】AC。A 项正确、B 项错误，社会保障制度是一个体系，包括社会保险、社会救助、 社会福利、社会优抚、社会互助。社会保险是社会保障的核心内容。 C 项正确，社会保障是政府调节再分配的一项重要措施。 D 项错误园林景观设计公司，社会救助是国家和社会应当履行的起码的社会保障职责，是最低层次的社会保障举措， 也是最后一道防线.（单选）独生子女费是计划生育政策自实施以来，中国对独生子女实行的奖励政策。凡领取了 《独生子女父母光荣证》的夫妻，从领证之月起到子女 14 周岁止，每年发放独生子女保障费。发放 独生子女保障费属于（ ）。

　　【答案】C。 A 项错误，社会保险包括“五险”，发放独生子女保障费不在“五险”之内。 B 项错误，社会救助，是在贫困线以下的低收入者或者遭受灾害的生活困难者提供无偿物质 帮助的一种社会保障制度。发放独生子女保障费不属于这种情况。 C 项正确，社会福利是一种服务政策和服务措施，其目的在于提高广大社会成员的物质和精 神生活水平，使之得到更多的享受园林景观设计公司。为独生子女家庭实行奖励政策，是一种服务政策的体现。 D 项错误，社会优抚也叫优抚安置，指政府对军属、烈属、复员转业军人、残废军人予以优待抚 恤的制度。发放独生子女保障费不属于这种情况。